sábado, 30 de mayo de 2009

Tiene capacidades especiales y es auxiliar de la Justicia

  • Los juzgados federales aplican la ley 22431.
  • La Gaceta, de Tucumán 14/5/2009.14:16hs.
  • Entró a la oficina de su jefe para servirle un café y no pudo evitar la tentación de acomodarse en el sillón más grande. Cuando el fiscal general federal, Antonio Gustavo Gómez, se dio cuenta de que su asiento estaba ocupado, intentó explicarle: “Javier, ese es mi sillón”. “‘Sí, ya sé. Te lo estoy cuidando’”, le respondió en el acto. Javier Jamroz, de 34 años, tiene síndrome de Down y es el primer empleado con capacidades especiales de la Fiscalía General ante la Cámara Federal de Tucumán. Su nombramiento como auxiliar por nueve meses es, para los juzgados federales, el comienzo de la aplicación de la ley 22.431 que obliga al Estado a ocupar personas discapacitadas en una proporción no inferior al 4% de la planta de personal. En las reparticiones de la Provincia ese porcentaje ya se ha cubierto, aseguró la secretaria de Niñez, Adolescencia, Familia, Discapacitados, Juventud y Adultos Mayores, Graciela Sares, durante el acto de lanzamiento, que se realizó en el despacho del fiscal. También asistieron el asesor en discapacidad de la Legislatura, Carlos Fiori y la directora de Nivel Especial del Ministerio de Educación, Ana María Dato, entre otras autoridades. “Aprovechamos que teníamos una vacante dejada por un abogado para cubrirla con una persona con capacidades especiales, que nos recomendó Estrella Fernández, presidenta de la fundación ‘Un lugar en el mundo’. Estamos muy contentos. Javier nos ha renovado espiritualmente. El se encarga de hacer las fotocopias, para lo cual se necesitan uno o dos empleados, prepara café, traslada expedientes, y limpia y ordena en forma eficiente y meticulosa”, afirma el fiscal Gómez. “El nos ha renovado espiritualmente, porque es muy afectuoso”, sintetiza. La personalidad diligente y espontánea de Javier es una bocanada de ternura para la oficina, acostumbrada a tratar temas “duros”, como la trata de personas, el narcotráfico y delitos federales de toda índole. “¡Eh!, doctor, ¿quiere un café?”, le pregunta como quien se dirige a un amigo. Como el doctor Gómez está hablando por teléfono y no le presta atención, insiste: “¡Doctor!” Y pega un suave silbido. “¿Quiere café?”, le pregunta sonriente, una vez que ha logrado su atención. Cariño y paciencia Javier despierta cariño y también el don de la paciencia en sus compañeros de trabajo. “Cuando el doctor te pida algo, tenés que dejar de hacer lo que estás haciendo y cumplir en el acto con lo que él te pide”, le recomendó Diego Luque. Javier acostumbraba a responder “después”, cuando él estaba haciendo una tarea y le pedían que hiciera otra más urgente. “Pero una vez que aprende a hacer algo no le gusta que lo ayuden. El se ofrece a hacer de todo”, añade con simpatía su compañero. Fernández destaca que el joven tiene un grado severo de Síndrome de Down, con lo cual se prueba que una persona con discapacidad (para algunas cosas) es capaz de muchas otras. Javier no lee ni escribe y tiene dificultad para hablar, pero sabe comunicarse, aun prescindiendo de las palabras.

miércoles, 27 de mayo de 2009

Elecciones Legislativas Nacionales del 28 de Junio de 2009

  • A partir de los últimos días de Mayo o primeros días de junio, los argentinos podrán consultar el lugar de votación para los comicios legislativos del 28 de junio de 2009.
  • Para saber en qué lugar se debe votar, la ciudadanía podrá dirigirse a la página oficial del Ministerio de Justicia www.padrones.gov.ar o telefónicamente al número gratuito 0800-999-7237.
  • También se pueden hacer CONSULTAS AL PADRON DE ELECTORES en la siguiente dirección del Poder Judicial de la Nación, República Argentina, Excma. Cámara Nacional Electoral: http://www2.pjn.gov.ar/consulta/main.php
  • INSTRUCCIONES: La ciudadanía podrá dirigirse a la página www.padrones.gov.ar y saber dónde votar. Una vez abierta la página, deben ir al link de consultas, luego ingresar el DNI, el sexo y el distrito de votación. Para finalizar, hacer clik en "Buscar en Padrón".
  • Que se vota?
  • Se trata de elecciones de diputados nacionales para el período 2009-2013 y, en los distritos que corresponda, para las elecciones de senadores de la Nación para el período 2009-2015.

jueves, 21 de mayo de 2009

NOVEDADES LEGISLATIVAS LABORALES 2009

  • RESEÑAS DE NORMAS LABORALES.
  • Reseña de las principales normas laborales de 2009.

Por el Dr. Julio Armando Grisolia

• Ley 26.475 (BO del 26/01/2009)Seguridad Social. Regímenes diferenciales (y/o especiales). Personal del Estado. Funcionarios que se hubieren desempeñado como Presidente de la Nación, Ministros, Secretarios y Subsecretarios de Estado, en organismos centralizados y en entidades descentralizadas de la Administración Pública Nacional durante el llamado "Proceso de Reorganización Nacional". Beneficios obtenidos. Extinción. Declaración.
• Resolución 40/2009. Superintendencia de Riesgos del Trabajo (BO del 26/01/2009)Riesgos del trabajo. Entes de Regulación y Control. SRT. Auditorías Médicas. Auditorías médicas. Listado de lesiones a denunciar por las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo y los empleadores autoasegurados. Plazos y formularios. Confirmación de denuncia. Modificación.
• Resolución 14/2009. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (BO del 22/01/2009)Empleo. Programas. Desarrollo del Empleo Local. Programa "Desarrollo de empleo local V". Vigencia. Prórroga.
• Resolución 15/2009. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (BO del 22/01/2009)Empleo. Programas. Otros. Programa de Empleo Comunitario. Vigencia. Prórroga.
• Resolución 76/2009. Administración Nacional de la Seguridad Social (BO del 10/02/2009)Dispone que las constancias de CUIL, empadronamiento, certificación negativa y la historia laboral a través de la página de ANSeS no requieren la autenticación con sello y firma de un agente.
• Resolución 306/2009. Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos (BO del 13/02/2009)Programa Nacional de Trabajos en Cárceles. Modificación de la res. 279/2006.
• Resolución conjunta 87/2009 y 33.773. Administración Nacional de la Seguridad Social y Superintendencia de Seguros de la Nación (BO del 16/02/2009)Seguridad social. Seguros previsionales. Régimen legal. Sistema Integrado Previsional Argentino. Intercambio de información y rendición de las liquidaciones entre ANSeS y las compañías de seguro de retiro. Procedimiento. Aprobación.
• Resolución 163/2009. Superintendencia de Servicios de Salud (BO del 16/02/2009)Obras sociales. Publicidad, promoción y difusión de servicios. Adecuación. Modificación.
• Decreto 108/2009 (BO del 17/02/2009)Seguridad social. Aportes y contribuciones. Contribuciones patronales. Exenciones. Derogación. Suspensión. Plazo.
• Disposición 78/2009. Administración Federal de Ingresos Públicos (BO del 24/02/2009)Recursos humanos. Empleados comprendidos en la categoría especial denominada "Personal - Ley 26.425". Régimen de compensaciones. Aprobación.
• Disposición 77/2009. Administración Federal de Ingresos Públicos (Bo del 24/02/2009)Recursos humanos. Empleados comprendidos en la categoría especial denominada "Personal - Ley 26.425". Reglamento. Modificación.
• Resolución 6/2009. Secretaría de Seguridad Social (BO del 03/03/2009)Seguridad social. Régimen Legal. Sistema Integrado Previsional Argentino. Régimen Legal. Reglamentación. Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Movilidad de las Prestaciones del Régimen Previsional Público. Modificación. Aplicación. Vigencia.
• Resolución 264/2009. Secretaría de Trabajo (BO del 05/03/2009)Trabajo a domicilio. Industria del vestido. Fechas para el período de descanso de los tomadores de trabajo a domicilio. Modificación.
• Resolución 1/2009. Subsecretaría de Gestión y Empleo Público (BO del 10/03/2009)Seguridad social. Régimen legal. Sistema Integrado Previsional Argentino. AFJP. Administración Nacional de la Seguridad Social. Tramitación de las ofertas de empleo del personal no jerárquico de las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones que opten por incorporarse al Estado nacional.
• Resolución conjunta 107/2009, 224/2009 y 257/2009. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y Ministerio de Salud (BO del 16/03/2009)Seguro de salud. Prestaciones. Beneficiarios. Obras sociales. Registro de Agentes del Sistema Nacional del Seguro de Salud para la Atención Médica de Jubilados y Pensionados. Beneficiarios de la cobertura médico-asistencial. Valor de las cápitas transferidas. Modificación.
• Resolución general 2576. Administración Federal de Ingresos Públicos (BO del 16/03/2009)Impuestos. Regímenes de regularización. Normalización. Empleo. Promoción y protección del empleo. Régimen de Regularización Impositiva, Promoción y Protección del Empleo Registrado, Exteriorización y Repatriación de Capitales. Reglamentación. Norma complementaria.
• Resolución 135/2009. Administración Nacional de la Seguridad Social (BO del 16/03/2009)Seguridad social. Régimen Previsional Público. Haberes. Sistema Integrado Previsional Argentino. Afiliados que hubiesen prestado tareas en relación de dependencia. Coeficientes de actualización de las remuneraciones mensuales. Aprobación.
• Resolución 231/2009. Superintendencia de Riesgos del Trabajo (BO del 25/03/2009)Riesgos del trabajo. Entes de Regulación y Control. SRT. Normas generales. Política de Seguridad de la Información.
• Resolución 243/2009. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (BO del 31/03/2009)Empleo. Programas. Otros. Programa "Primer Empleo". La Pampa. Aprobación. Vigencia. Prórroga.
• Resolución 238/2009. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (BO del 31/03/2009)Empleo. Prestación por desempleo. Seguro de capacitación y empleo. Implementación. Incentivos para la inclusión y permanencia en acciones de terminalidad educativa y formación profesional de las y los participantes. Establecimiento.
• Resolución 240/2009. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (BO del 31/03/2009)Empleo. Prestación por desempleo. Seguro de capacitación y empleo. Implementación. Trabajadores beneficiarios del Programa de Empleo Comunitario. Posibilidad de opción.
• Resolución 314/2009. Ministerio de Salud (BO del 01/04/2009)Discapacitados. Aranceles. Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral a Favor de las Personas con Discapacidad. Aranceles. Modificación.
• Decreto 222/2009. Ministerio De Trabajo, Empleo Y Seguridad Social (BO del 01/04/2009)Dase por prorrogada la designación de la Coordinadora de Programas y Proyectos Especiales de la Dirección General de Estudios y Estadísticas Laborales de la Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales.
• Ley 26.480 (BO del 06/04/2009)Discapacitados. Sistema de prestaciones básicas en habilitación y rehabilitación integral. Prestaciones complementarias. Asistencia domiciliaria. Modificación.
• Resolución general 2582. Administración Federal de Ingresos Públicos (BO del 06/04/2009)Impuesto a las ganancias. Regímenes especiales. Monotributo. Liquidación y percepción. Sujetos adheridos al Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS). Impuesto a las ganancias. Régimen de retención. Modificación.
• Resolución general 2585. Administración Federal de Ingresos Públicos (BO del 07/04/2009)Seguridad social. Aportes y Contribuciones. Normas Generales de Retención y Personal en Relación de Dependencia. Aportes de trabajadores autónomos. Empleados en relación de dependencia. Límites mínimo y máximo de bases imponibles para la determinación de aportes y contribuciones con destino a los subsistemas de la seguridad social. Nuevos importes. Implementación.
• Resolución 275/2009. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (BO del 07/04/2009)Seguridad social. Cancelación de Deudas. Régimen de Pago Voluntario para infracciones a la Normativa de la Seguridad Social. Suspensión. Plazo.
• Resolución 241/2009. Secretaría de Empleo (BO del 08/04/2009)Empleo. Programas. Capacitación. Seguro de capacitación y empleo. Trabajadores desocupados que participen en actividades de entrenamiento para el trabajo o en el marco del Programa de Inserción Laboral. Percepción de prestaciones correspondientes al mencionado seguro. Continuidad.
• Ley 26.485 (BO del 14/04/2009)Mujer. Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales.
• Ley 26.494 (BO del 22/04/2009)Seguridad social. Regímenes Diferenciales (y/o Especiales). Personal de Industrias Varias. Industria de la construcción. Trabajadores de la industria de la construcción encuadrados en el marco de lo dispuesto en el inciso c) del artículo 1º de la Ley Nº 22250. Régimen previsional diferencial. Establecimiento.
• Decreto 371/2009 (BO del 28/04/2009)Da por prorrogada la designación del presidente del Tribunal del Trabajo Doméstico de la Dirección de Relaciones Individuales de la Secretaría de Trabajo.
• Resolución 348/2009. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (BO del 05/05/2009)Aprueba el texto del Estatuto Social de la Unión de Docentes de la Provincia de Buenos Aires.
• Resolución 381/2009. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (BO del 12/05/2009)Contrato de trabajo. Jornada de Trabajo. Regímenes Especiales. Trabajo a tiempo parcial y de jornada reducida. Aquellas actividades en donde se utilizan las partes convencionales deberán determinar, a través de la negociación colectiva, las formas y alcances de su aplicación en cada establecimiento.

viernes, 15 de mayo de 2009

Denuncia impositiva de venta automotor

  • sepa defenderse
  • Información y protección de derechos.
  • Cuando usted venda un automotor o cualquier otro vehículo registrable, para evitarse un serio dolor de cabeza y de bolsillo, además de la firma del formulario 08, hemos dicho en reiteradas oportunidades que debe llevar adelante la denuncia de venta automotor, para desligarse de la responsabilidad que le pudiera corresponder por ser el titular registral del vehículo.

    Este trámite lo deberá efectuar en la seccional del Registro Automotor donde esté radicado el vehículo, completando un sencillo formulario confeccionado al efecto, y abonando una tasa que ronda los treinta pesos. Esta manifestación hecha ante el Registro, como dijimos, lo deslinda de toda responsabilidad posterior por hechos producidos con el auto vendido. Si no lo hace y por ejemplo el comprador produjera un accidente, será usted también demandado por la reparación de los daños.
    Sin embargo, hoy día, no basta con la denuncia de venta. Para que usted pueda liberarse también de la responsabilidad tributaria, es decir, de afrontar el valor de las patentes automotores, tanto en provincia de Buenos Aires como en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, usted deberá efectuar una denuncia impositiva de venta. Efectuando este trámite, si el comprador no paga las patentes correspondientes, usted tampoco deberá hacerlo, caso contrario, RENTAS queda facultado a iniciar un reclamo judicial contra usted porque si el comprador no hizo la transferencia, Rentas desconoce la operación efectuada entre las partes porque carece de publicidad, entonces usted sigue siendo el titular y por ende el responsable tributariamente por dicho vehículo.
    Con respecto a la forma de llevar adelante el trámite, depende si el auto está radicado en la Ciudad de Buenos Aires o en provincia. En el primer supuesto, deberá dirigirse a la Dirección General de Rentas, con la denuncia de venta efectuada en el registro automotor en original y fotocopia, dentro de los 90 días de efectuada la operación de venta. Además deberá acompañar el boleto de compraventa donde deberán figurar claramente los datos del adquirente del vehículo. Las firmas de dicho documento deberán estar certificadas por escribano público para darle fecha cierta a la operación. En provincia de Buenos Aires, hay dos formas de llevar a cabo el trámite: La primera y más simple es que ambos –vendedor y comprador- concurran a la delegación de Rentas que corresponda, con su respectivo DNI y la denuncia de venta hecha ante el Registro de la Propiedad del Automotor, y realizar la denuncia impositiva. La segunda manera –si el comprador no concurre- requiere que el vendedor intime al comprador, mediante una carta documento, a que realice la transferencia obligatoria. Luego debe dirigirse a la delegación de Rentas correspondiente para realizar la baja impositiva, presentando la denuncia de venta realizada ante el Registro del automotor, fotocopia de la carta documento, documento de identidad, boleto de compraventa con firmas certificadas, como la certificación de que no adeuda el impuesto a los automotores. De este modo se desliga de la titularidad ante Rentas, que a partir de ese momento le enviará las boletas correspondientes al comprador, cuyos datos hasta entonces desconocía.
    Tenga presente también que si usted quiere cambiar el cambio de radicación de un vehículo de provincia a Capital o viceversa, no lo podrá llevar adelante si no tiene hecha la denuncia impositiva de venta correspondiente en el lugar de origen.

viernes, 8 de mayo de 2009

HIJOS TRIUNFADORES

  • por Luís Baba Nakao
  • Hace unos siglos un famoso pensador griego dijo: 'Lo único permanente es que vivimos en mundo de cambios'
  • ¿Qué paradoja verdad? El mundo que nos ha tocado vivir es uno en que todo cambia a una velocidad que difícilmente podemos alcanzar. Las formas de comprar, producir, organizarnos para lograr el éxito, distribuir, promocionar y vender están cambiando permanentemente y cada vez a una velocidad mayor. Probablemente la respuesta principal a tanto cambio sea el impresionante avance de la tecnología, especialmente en dos actividades: la informática y las telecomunicaciones. Pero ¿cómo preparar a nuestros hijos para que puedan ser mejores ciudadanos del mundo? A continuación les resumo un mensaje que recibí hace unas semanas de un buen amigo.
  • Debemos preparar a nuestros hijos para el mundo del futuro, no el mundo de nuestros padres ni el nuestro. En este mundo actual lo determinante para triunfar será el carácter, no exactamente el conocimiento, como muchos pudiéramos creer. Tener temple, salir de fracasos adecuadamente, hacer de los fracasos un desafío y no una tragedia..., eso será lo que buscarán los seleccionadores de personal.
  • Para los trabajadores independientes será un auto requisito.
  • Un hijo forjará carácter si percibe claramente la autoridad de los padres . Con presencia de autoridad los niños y jóvenes a su vez actuarán con autoridad para resolver sus problemas; actuarán por determinaciones. Sin presencia de autoridad nuestros hijos serán débiles de carácter y actuarán por impulsos con los consecuentes problemas de adaptación.
  • ¿Exceso de autoridad? Siempre será mejor exceso que falta de autoridad. El límite de autoridad lo pone la siguiente regla: 'La autoridad no debe humillar'. Básicamente lo que es el niño o el joven hoy será el adulto del mañana. De vez en cuando hay que mirar al hijo como un adulto potencial.
  • ¿Queremos que nuestros hijos no sufran? Entonces hay que prepararlos para sufrir . No podemos estarle evitando todo el tiempo todo posible sufrimiento ¿Si no cuándo aprenderá? Debe comprender la muerte, los problemas de la vida, los problemas en el trato de sus congéneres. No debemos resolverles todos los problemas, hay que ayudarlos a que poco a poco los resuelvan ellos mismos. Nadie logra metas exitosas y duraderas sin un poco de sufrimiento. ¿Alguien imagina a un campeón de atletismo que no sufra para lograr sus marcas? Eso se aplica a todo tipo de campeón y a todo tipo de actividad. Siempre hay que pensar que, en parte, no queremos que ellos sufran para no sufrir nosotros, pero les hacemos un daño con miras al futuro.
  • Hay que enseñarles a hacer ESFUERZOS SUPLEMENTARIOS. Que sepan que siempre se puede un poquito más. Recuerda que nadie recoge su cosecha sin sembrar muchas semillas y abonar mucha tierra.
  • Es muy importante enseñarles a carecer, es decir a 'sentir la falta de' y arreglárselas por sí mismos. Hay chicos que no juegan su deporte si no tienen zapatillas de 'marca'. Si no aprendes a carecer no aprendes a arreglártelas. Aunque tengamos para darles el 100%, los chicos deben saber el valor de las cosas. Si no lo hacen de chicos, les será muy difícil de adultos y allí sí que van a sufrir y nosotros también con ellos.
  • ¿Cómo les enseñamos a carecer? ¡Dándoles un poquito menos de lo que necesitan! ¡No hay otra manera! Si no ¿Cómo sienten la falta de? Así aprenden a apreciar lo que tienen. Aprenden a no ser ingratos. Aprenden a gozar de la vida porque muchas veces se goza en las cosas sencillas. Aprenden a no ser quejosos.
  • Una excelente escuela para aprender a carecer (sin morir en el intento) es la mesa del hogar, la comida. ¿Qué debemos darles de comer? ¡Lo que nosotros decidamos que es bueno para ellos! Es no sólo por su bien estomacal, sino que es una excelente forma de que aprendan a carecer, que no sean ingratos, que no sean quejosos. 'Mami... no me gustan las lentejas'. Si quieren hacerles un bien para la vida, denles las lentejas. Habrá berrinches, no se exalten (autoridad no es gritar), que no coma si no quiere, pero cuando le vuelva el hambre: ¡SORPRESA! ... ¡Las lentejas del refrigerador calentadas! Parece increíble, pero si no hacemos este tipo de cosas no se podrá adaptar. La comida es una buena escuela del carecer, pues así no serán quisquillosos en sus relaciones sociales, en el trabajo y en el mundo real.
  • También hay que educarlos en el servicio. Una familia normal es un equipo de trabajo con pocas tareas: tender la cama, limpiar los cuartos, lavar los platos, pintar la casa, etc. Hay que educarlos para que realicen labores de hogar, aunque lo hagan mal al principio . Si no hacen este tipo de servicios luego tendrán problemas. Las escuelas más importantes de liderazgo del mundo enseñan a los jóvenes a carecer, para que sepan y entiendan el mundo y lo puedan liderar.
  • ¿Mesadas? Que sean una cantidad fija, más bien, semanales y algo menos de lo que creen que necesitan. Así aprenden a administrar el dinero. Claro que se deben aceptar excepciones, pero conversadas serenamente.
  • Construyamos hijos luchadores, no debiluchos sobreprotegidos. Que se superen a sí mismos. Que tomen los problemas como desafíos para mejorar. Recuerden que nadie alcanza altura con un solo vuelo. También hay que ilusionarlos con ideales, metas futuras, sueños para que sean buenos de corazón. Importante también es estar convencidos de que triunfador no equivale a tener 'dinero o propiedades', triunfadores son aquellos que son felices con lo que hacen, con su vida. Solamente así podrán hacer felices a otros.
  • Los hijos con carácter templado, conocimiento del carecer, educados en el servicio y plenos de amor e ilusiones serán hijos triunfadores. Los padres tenemos la gran responsabilidad de criar hijos que transformen nuestro país, en uno donde reine la libertad, la abundancia, la justicia y sobre todo la felicidad.

jueves, 7 de mayo de 2009

Candidaturas testimoniales y gobernabilidad

  • Cristina Motta y Juan Gabriel Tokatlian
  • Para LA NACION
  • Sea en la versión de la oposición (Macri con respecto a Michetti) o la oficial (Kirchner más Scioli) la idea de las "candidaturas testimoniales" manifiesta, una vez más, el estado de nuestra ingobernabilidad. Más aún, esta nueva maniobra agrieta la confianza ciudadana, deslegitima a la clase política y perjudica el devenir democrático. En una democracia, la estructura institucional, el régimen electoral y el esquema de partidos políticos constituyen un sistema complejo y entrelazado que puede generar avances en la gestión del buen gobierno o estimular retrocesos cada vez más graves en cuanto a la gobernabilidad.
  • Cualquiera sea la decisión final de los actores políticos involucrados en ese despropósito "testimonial" y la reacción de la ciudadanía con su voto, lo cierto es que después del próximo 28 de junio los resquicios legales para este tipo de manipulación deberían expresamente cerrarse.
  • No se trata de proclamar una reforma integral del sistema político, partidista, estatal e institucional que usualmente es imposible de concretarse. Se trata, más bien, de iniciar un sendero de ajustes sucesivos en ciertos ámbitos puntuales de las "reglas de juego" vigentes y que tengan como horizonte una mejor gobernabilidad democrática en el futuro.
  • En ese sentido, la Constitución de la Argentina, la ley orgánica de los partidos políticos y las normas de habilitación electoral son excesivamente genéricas y coadyuvan, inadvertidamente, a que surjan iniciativas que socavan, en la práctica, la representación política y la legitimidad institucional.
  • En efecto, en lo que corresponde a las inhabilidades e incompatibilidades, las limitaciones para acceder a cargos electivos son acotadas y siguen los parámetros de un país que ha vivido traumáticas experiencias autoritarias y se asumía con partidos políticos fuertes, con buenos atributos de reclutamiento y selección de candidatos, así como capaces de encauzar la representatividad en aras del bien común.
  • Un conjunto de fenómenos de diversa índole ha sido invocado por analistas y observadores para explicar por qué llegamos dónde estamos en términos de contiendas electorales y del vínculo ciudadanos-elegidos. No pretendemos agregar una mirada adicional. Sólo apuntamos a afirmar que los ideales republicanos y pluralistas de hace un cuarto de siglo, cuando se dejaba atrás el autoritarismo y se iniciaba un ciclo democrático, no se han alcanzado plenamente. Ante esa realidad y el actual contexto electoral sugerimos algunos cambios legales una vez se hayan realizado las elecciones legislativas de junio.
  • El núcleo de la propuesta es modificar el régimen de inhabilidades. Como en otras ocasiones, traemos ejemplos regionales con la intención de proponer la comparación de experiencias más cercanas no sólo en lo geográfico sino en lo idiosincrático.
  • Dos artículos de la Constitución de Colombia podrían servir de referencia al respecto. Por ejemplo, el artículo 179 indica que no podrán ser congresistas "quienes hubieran ejercido, como empleados públicos, jurisdicción o autoridad civil, administrativa o militar, dentro de los doce meses anteriores a la fecha de la elección y quienes tengan vínculos por matrimonio o unión permanente, o parentesco de tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil, y se inscriban en el mismo partido, movimiento o grupo para elección de cargos, o de miembros de corporaciones públicas que deban realizarse la misma fecha". Asimismo, en ese país "nadie podrá ser elegido para más de una corporación o cargo público, ni para una corporación y un cargo, si los respectivos períodos coinciden en el tiempo, así sea parcialmente". Según el artículo 181, "las incompatibilidades de los congresistas tendrán vigencia durante el período constitucional respectivo. En caso de renuncia, se mantendrán durante el año siguiente a su aceptación, si el lapso que faltare para el vencimiento del período fuere superior".
  • Estas restricciones son fijadas para limitar el derecho de acceso al ejercicio de cargos o funciones públicas que no esté rodeado de rendición de cuentas, imparcialidad y ética. Se trata de buscar que las decisiones públicas sean objetivas y tengan como resultado el adecuado cumplimiento de los fines del Estado de derecho.
  • Los críticos al sistema de inhabilidades e incompatibilidades argumentan que con este se vulnera el principio de igualdad. Sin embargo, en este, como en otros casos en los que el principio se ve vulnerado, cabe aplicar el test de razonabilidad y proporcionalidad, que asegura que el objetivo perseguido sea constitucionalmente válido y que el mecanismo aplicado sea proporcional al fin perseguido. Es claro que el objetivo de inhabilidades como las que enunciamos, a saber: otorgar mayor transparencia, moralidad, equidad, eficacia y eficiencia a la función pública y evitar la indebida acumulación de funciones y la confluencia de intereses en conflicto, está plenamente de acuerdo con la Constitución argentina.
  • Los ejemplos de Michetti y Scioli, pero también los de tantos políticos de diversa orientación partidista desde 1983, y con mayor fuerza desde la década del 90, anuncian la inevitable pérdida de confianza, reputación y predictibilidad de los elegidos frente a los electores.
  • Una vez más, no se trata de hacer modificaciones integrales maximalistas ni de reformar la Constitución; basta con renovar la normatividad del régimen electoral. Incluir inhabilidades de tiempo, parentesco y no simultaneidad no sólo otorga un mayor sentido ético a la función pública sino que es indispensable para hacer efectiva y funcional la gobernabilidad.
  • Un pequeño paso adelante en esa dirección es una forma de evitar una acelerada regresión hacia la ingobernabilidad.
  • Cristina Motta es consultora de la ONU; Juan Gabriel Tokatlian es profesor en la Universidad de San Andrés.

viernes, 1 de mayo de 2009

Día Internacional del trabajador

  • LA ACTUALIDAD DEL DERECHO, espacio que comparte posiciones en defensa del trabajo, tiene el agrado de hacerles llegar los más cordiales saludos, con motivo de celebrarse el 01 de mayo el "Día del Trabajador".
Efemérides:
El 1º de mayo de 1889 quedó instituido el Día Internacional del Trabajador, durante el Congreso de la Asociación Internacional de Sindicatos Europeos. Esta fecha fue instituida como jornada de lucha por la Segunda Internacional en julio de 1889 para perpetuar la memoria de los trabajadores que fueron detenidos y ajusticiados por manifestarse en Chicago por la jornada laboral de ocho horas.
Esta reivindicación fue emprendida por obreros norteamericanos e inmediatamente adoptada y promovida por la Asociación Internacional de los Trabajadores, que la convertiría en demanda común de la clase obrera de todo el mundo.
El Congreso de París de la Segunda Internacional acordó celebrar el Día del Trabajador el 1º de mayo de cada año, con mitines obreros y manifestaciones reivindicativas en todo el mundo. Desde 1890, los partidos políticos y los sindicatos integrados en la Internacional dirigieron, en casi todos los países industrializados, manifestaciones de trabajadores en petición de la jornada de ocho horas y como muestra de la fraternidad del proletariado internacional. Este origen reivindicativo y de lucha obrera está asociado al 1º de mayo, cuya celebración ha pasado por diversos avatares según el país y su régimen político.
En la actualidad en casi todos los países democráticos es día festivo y los sindicatos convocan manifestaciones a la vez que realizan fiestas de hermandad. En 1954, la Iglesia católica, bajo el mandato de Pío XII, apoyó tácitamente esta jornada proletaria al declarar ese día como festividad de san José obrero. Durante el siglo XX, los progresos laborales se fueron acrecentando con leyes para los trabajadores, para otorgarles derechos de respeto, retribución y amparo social.
En Argentina, el 1º de mayo, es feriado nacional por la Ley 21329 de Feriados Nacionales y Días no Laborables.